來源:中國建設新聞網
城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。近日,中央城市工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話,總結新時代以來我國城市發展成就,分析城市工作面臨的形勢,明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務,科學回答了城市發展為了誰、依靠誰,以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題,擘畫了建設現代化人民城市的宏偉藍圖,為做好新時代新征程城市工作指明了前進方向,提供了根本遵循。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央科學把握城市發展大勢,堅持黨對城市工作的全面領導,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,堅持把城市作為有機生命體系統謀劃,推動我國新型城鎮化水平和城市發展能級、規劃建設治理水平、宜業宜居水平、歷史文化保護傳承水平、生態環境質量大幅提升。城市面貌發生歷史性變化,城市功能實現歷史性躍升,城市發展取得歷史性成就,為推進中國式現代化提供有力支撐和強大引擎。
7月17日,中共住房和城鄉建設部黨組召開理論學習中心組學習(擴大)會議,傳達學習中央城市工作會議精神,研究住房城鄉建設領域貫徹落實工作。做好城市工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央明確的總體要求,錨定建設現代化人民城市目標,把握推動城市高質量發展主題,堅持城市內涵式發展主線,用好城市更新重要抓手,大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效,牢牢守住城市安全底線,走出一條中國特色城市現代化新路子。
歷史方位就是時代坐標。要深刻把握我國城市發展所處歷史方位,以更加開闊的視野做好城市工作。我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。必須深刻把握這一歷史方位,主動適應城市發展階段變化,轉變城市發展理念,更加注重以人為本;轉變城市發展方式,更加注重集約高效;轉變城市發展動力,更加注重特色發展;轉變城市工作重心,更加注重治理投入;轉變城市工作方法,更加注重統籌協調,不斷開創城市發展新局面。
“城,所以盛民也。”要深刻把握建設現代化人民城市的目標定位,自覺踐行以人民為中心的發展思想。以城市發展促進人的全面發展,是提升城市品質功能和治理效能、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、創造人類文明新形態的重要內涵。要堅持問需于民、問計于民、問效于民,聚焦解決人民群眾的急難愁盼,加快補短板、強弱項,一年接著一年干,一件事接著一件事辦,把一系列民生工程、安全工程、發展工程統籌實施好,讓城市更有溫度,成為人人向往的幸福家園。
城市是經濟社會發展的重要載體。要深刻把握城市內涵式發展的戰略取向,更有針對性地提升城市發展質量。我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段,迫切需要改變粗放外延式的城市發展模式,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子。要不折不扣落實好“一個優化、六大建設”的戰略部署,堅持因地制宜、分類指導,統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,加快構建房地產發展新模式,打造“中國建造”升級版,著力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市,讓城市在推動高質量發展中發揮更加有力的牽引作用。
惟改革者進,惟創新者強。要深刻把握增強城市發展動力活力的內在要求,做好改革創新大文章。由改革而生,向改革而興,靠改革而成,是一條不斷被證明的成功之道。要堅持用改革的辦法破難題、激活力、促發展,高質量開展城市更新,堅持先體檢、后更新,從問題導向查找群眾身邊急難愁盼問題,從目標導向查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項,以體檢找出的問題作為城市更新的重點。建立健全城市更新實施機制,做好城市更新專項規劃,加強既有建筑改造利用,推進城鎮老舊小區整治改造,開展完整社區建設,推進老舊街區、老舊廠區、城中村等更新改造,完善城市功能,加強城市基礎設施建設改造,修復城市生態系統,保護傳承城市歷史文化,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
大城之治,機杼萬端。要深刻把握城市工作的系統性復雜性,著力提高落實各項任務部署的能力。城市是復雜有機體,要樹立系統思維,從構成城市的諸多要素、結構、功能等方面入手,下好“繡花”功夫,推動治理重心和配套資源向基層下沉,運用“吹哨報到”“接訴即辦”等機制,快速響應、高效解決群眾急難愁盼問題。推進城市智慧高效治理,大力推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、公共服務“一網通享”,讓城市運行更高效、群眾生活更便捷。
中國式現代化是前無古人的開創性事業,城鎮化是現代化的必由之路。在全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期,必須堅持黨對城市工作的全面領導,必須堅持實事求是、求真務實,離不開住房城鄉建設系統廣大黨員干部干事創業、擔當作為,用科學態度、先進理念、專業知識去規劃、建設、治理城市,讓現代化人民城市回應人民要求、符合人民利益、體現人民意志,凝聚人心所向的磅礴力量。
道雖遠,行則將至;事雖艱,做則必成。全國住房城鄉建設系統要當好貫徹落實中央城市工作會議精神的主力軍和排頭兵,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把學習宣傳貫徹中央城市工作會議精神與推進黨的二十屆三中全會改革任務落地有機結合起來、與全力做好“十五五”規劃編制有機結合起來,領會實質、融會貫通,擔當作為、務求實效,努力繪就現代化人民城市新圖景,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。

